读懂王岐山这篇重磅文章,很重要

7月17日,《人民日报》在二版刊登了王岐山的一篇署名文章: 《巡视是党内监督战略性制度安排彰显中国特色社会主义民主监督优势》

王岐山

微信公众号“侠客岛”(ID:xiake_island)18日发表文章称,这篇6000字的长文,占据了要闻版的大半个版面;而这篇文章中满满的信息量,也足以值得每一个关心中国政治发展走向的人品读。

背景

这篇文章的刊发显然有其背景:7月1日,中共中央再一次修订了《中国共产党巡视工作条例》。上一次修订这一条例,是2015年8月(发布施行),距离最初2009年试行版本的条例已经过去了6年。

也就是说,两年内,中共对于巡视工作,已经从党内规章制度的高度进行了两次修订。

跟上一次相比,此次修订,最引人注目的内容在两个方面:一,确定了“在一届任期内对所管理的地方、部门、企事业单位党组织全面巡视”的频率和范围,同时规定中央的部门、地方市县一级,也都要对所辖范围进行巡视、巡察;二,巡视的内容,提纲挈领指出首要的是“全面从严治党”相关,以此为统摄,下列政治规矩和纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律等,与《党内监督条例》相吻合。

而在指导思想层面,则在传统的“马列毛邓三科”之外,加入了十八大之后提出的“习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略”、“四个全面”、“五位一体”等。

左为新修订版,红字部分为新添加

看似枯燥的话语背后大有玄机。

比如,从制度的层面确定“一个任期内全面巡视”,这就非常不同反响。要知道,从2013年5月首轮巡视启动,到今年6月21日第十二轮巡视反馈情况集中公布,中央层面的巡视“全覆盖”才告结束。这是中共史上首次在一个任期内完成中央巡视全覆盖,中央纪委监察部网站用的定性词语是“兑现庄严政治承诺”。工作量和难度之大,可想而知。

按照新规,要在一个任期内完成巡视全覆盖的主体,不仅有“党中央”,也有“省、自治区、直辖市委员会”。也就是说,从中央到省级党委,都需要完成。为了完成这样的任务,从中央到省一级,要设立专职巡视机构;中央部门到市县一级,则要设立巡视、巡察机构。

换言之,像这样高密度、高频次的巡视,以后要成为明文规定,有章可循、形成惯例,不以人的意志为转移,不能“人走茶凉”、“新官不理旧账”,必须“一茬接着一茬干”。这个决心是相当大的。

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